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宝宝论坛内部三肖 欧洲福利模式利弊再权衡
发布日期:2018-02-13 05:57    浏览次数:     作者:dede58.com    

丁纯复旦大学欧洲问题研究中心主任

近来,随着欧债危机的爆发和持续恶化,欧洲福利模式因其加重债务负担、推高劳动力价格、颐养懒汉、导致和恶化欧债危机而备受诟病,成为世人瞩目的焦点。

诚然,欧洲福利制度确实存在着一系列问题和弊端,这在欧债危机中暴露得特别充分,但是也应看到其被忽视的积极一面。在欧债危机中,正是因为保障制度作为自动均衡器具有缓和与熨平经济波动、减轻冲击程度的功能,欧洲矛盾大大降低,尽管暴力事件时有抬头,甚至出现个别过激行为,秩序仍大体安定。

考察欧洲福利制度的利弊表现以及当前的改革举措,对保障制度的重建和扩建具有借鉴意义。

四种福利模式

按照福利的筹资来源、待遇给付方式以及相关主导理念,欧洲福利模式一般可以分成四种模式:以斯堪的纳维亚半岛国家为代表的民主主义模式(北欧模式);以德、法等大陆国家为代表的保守合作主义模式(大陆模式,也称莱茵模式);以英国和爱尔兰等为代表的自由主义的盎格鲁—撒克逊模式;以南欧的西班牙、葡萄牙、希腊、意大利等国为主实施的地中海模式。综观这四种模式在此次危机中的表现,宝宝论坛内部三肖,以北欧模式为最优,其次是莱茵模式,再次是盎格鲁—撒克逊模式,最差的是地中海模式。

从逻辑上讲,以高福利、高税收著称的北欧模式应该容易造成债务水平高、生产成本高、劳动力市场僵化等弊端而拖累经济增长,其实不然,各国社保制度的运行绩效,与其本身的历史、文化传承、经济结构,以及国家发展战略密切相关,是多种因素综合作用的结果。

北欧国家相对透明和高效的治理体制、较为单一种族的人口构成、崇尚民主主义和公平的共识、对社保、教育和科研的高强度投入,以及鼓励创新的良好氛围、对外来投资和贸易相对宽容的态度,使其得以实施高进高出战略,保持了经济运行的良好状态,竞争力排名靠前。此外,瑞典等北欧国家的人口老龄化最为严重,而且在1990年代就经历了金融危机,球网比分,很早就积累了相关的应对经验等,所以金融危机来袭时,高福利制度非但没有成为累赘,还一定程度藉此培育了高素质研发人才,为创新型经济起到了添砖加瓦的作用。

位居第二的莱茵模式,其表现同样优异,则与危机爆发前2003年左右,施罗德政府坚决实施的结构性改革息息相关。那次改革聚焦在养老、医疗和劳动力市场等社保方面,推出了诸多以控制社保缴费率为主旨的节流举措,使其成功控制了成本,活化了劳动力市场,香港挂牌彩图,对依赖出口拉动总体经济的德国堪称性命攸关。而地中海模式表现不佳,则是南欧诸国懒于改革其本身结构性缺陷的必然结果。

合适的才是最好的

目前,地中海福利模式遭遇了严峻挑战,社保支出已成为南欧诸国财政支出中最大的部分,wnba比分直播,无论是增加资本投入、刺激劳动力供应,还是提高科技能力重整经济竞争力,现行的社保体制,非改不足以度过危机。而先行改革的德国和瑞典具有示范作用。

社保改革涉及各方利益,33网街头篮球,冲突多、难度大,火炬之光2赌博bug,需要精英的智慧、政治家的勇气和民众的配合,是个缓慢过程,需要假以时日和耐心。展望前景,笔者以为,欧洲福利改革过程中,提倡竞争、各伙伴更多承担均衡责任、遏制待遇上涨等已经成为趋势,其结局将呈现出各子模式一定程度上的相互趋近。

欧洲福利制度在危机中的表现及其改革趋向,给保障制度的重建和扩建提供了很多经验教训。其中最值得注意的是,社保制度的建立一定要符合本国传统和政治经济状况等基本国情,并非最贵的、而是合适的才是最好的。欧洲在1950、60年代经济高速发展基础上建立起来的过度宽泛和慷慨的社保待遇,恰恰衍生出后来居高不下的刚性福利负担。

在经历了30年年均9.9%的快速增长后,人们对福利和保障制度提出诸多过高要求,自然无可厚非,但欧洲的教训提醒我们:必须在经济条件宽松时期注意建立自我承担责任的正向激励机制,避免作出过度承诺。当前城镇社保的缴费率之高已入全球三甲,这对依靠出口为依托的经济来说,其负面影响是显而易见的,不可轻视。

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